Управление Ростехнадзора по Калужской области

Основные проблемы реформирования системы исполнительных органов в современных условиях

Центральные органы исполнительной власти являются основным звеном в системе органов исполнительной власти. Конституция Украины относит к ним министерства и другие центральные органы исполнительной власти. -Они действительно являются основным звеном исполнительной власти, ибо выполняют определяющие функции государственного управления, участвующих в формировании и реализации государственной политики во всех сферах жизни.

Деятельность центральных органов исполнительной власти регламентируется Конституцией Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, Общим положением власти о министерстве и другой центральный исполнительной власти, положениями об отдельных центральных органах.

Указом Президента Украины "-О системе центральных органов исполнительной власти"- от 15 декабря 1999 г. определены понятием каждого вида центральных органов, министерства, государственный комитет, (государственная служба) и центральный орган исполнительной власти со специальным статусом.

Министерство является главным (ведущим) органом в системе центральных органов исполнительной власти в обеспечении реализации государственной политики в определенной сфере деятельности.

Министерство возглавляет министр. Он является членом Кабинета Министров Украины и направляет и координирует мероприятия министерств и ведомств по вопросам, отнесенным к его ведению. -Министр это политический деятель, который имеет особый правовой статус.

Государственный комитет (государственная служба) - центральный орган исполнительной власти, вносит предложения по формированию государственной политики соответствующими членами Кабинета Министров Украины и обеспечивает ее реализацию в определенной сфере, а также межотраслевую координацию и функциональное регулирование по вопросам, отнесенным к его ведению. -Возглавляет государственный комитет голова.

В состав комитетов относят: Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Государственный комитет лесного хозяйства, Таможенная служба и др..

Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом.

Эти органы имеют особые задачи и полномочия. -Отношении органов со специальным статусом может устанавливаться специальный порядок создания, реорганизации, ликвидации, подконтрольности, а также назначения и увольнения руководителей.

В Указе Президента Украины "-О системе центральных органов исполнительной власти"- от 15 декабря 1999 г. предоставлено право Кабинета Министров образовывались в составе министерств и ведомств правительственные органы государственного управления.

Типовое положение о правительственном органе государственного управления утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 22 февраля 2000

Правительственный орган (департаменты, службы, инспекции) осуществляет управление отдельными подотраслями или сферами деятельности. -В пределах, определенных центральными органами исполнительной власти, этот правительственный орган управляет имуществом предприятий, учреждений, организаций, принадлежащих к сфере управления центрального органа исполнительной власти, выполняет контрольно-надзорные функции и др..

Руководителя правительственного органа назначает на должность и освобождает Кабинет Министров Украины. -Руководитель имеет заместителей (не более трех), в том числе одного первого, которых назначает на должности Кабинетом Министров Украины.

Правительственный орган может образовывать территориальные органы по согласованию с центральным органом.Правительственный орган выдает организационно-распорядительные приказы. -Может образовываться коллегия, персональный состав которой утверждает руководитель центрального органа исполнительной власти.