Управление Ростехнадзора по Калужской области

Характеристика и классификация правоприменительных ошибок

Правоприменительные ошибки

Важным условием развития Украинского государства является укрепление его правовых основ. Правовая реформа, которая проводится в Украине, требует совершенствования правовой системы в целом и правоприменительной деятельности, в частности. Эффективность перевертываний находится в прямой зависимости от качества применения нормативно-правовых предписаний. Поэтому проблемы реализации права, применения его норм высовываются на первый план, привлекают к себе внимание как юридической науки, так и практики.

В деятельности сотрудников ОВД при выполнении функций значительное место занимает правоприменительная деятельность. Под последней понимаем правовую деятельность этого государственного органа исполнительной власти и его должностных лиц по реализации предписаний юридических норм относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально-конкретных решений с целью решения конкретного дела. Принятие указанных решений сотрудниками милиции существенно влияет на объем прав и свобод человека и гражданина, а при наложении права могут порождать ряд негативных последствий. На общетеоретическом уровне правовой ошибки анализировались в начале 80-х гг. 20 в. в трудах русского ученого М. Вопленка. На отраслевом уровне вопросом названных ошибок без их классификации посвящен ряд работ в конце 80-х гг. 20 в. уголовно-процессуального права.

Существуют разные взгляды на сущность правоприменительных ошибок. Некоторые авторы считают, что суть последних выражается в нарушении законности действий правоприменительного субъекта, которая заключается в неправильной юридической оценке каких-либо жизненных обстоятельств, влекущих наступление негативных последствий и которые определяются как тем же субъектом квалификации или вышестоящим органом. Другие исследователи считают, что отмеченной ошибкой может быть невиновное отступление конкретного правоприминителя от обязательных требований закона, применяемого. Существует и третья точка зрения, согласно которой правоприменительной ошибкой целесообразно считать результат, который противоречит нормам материального или процессуального права и не достигает истинных целей правового регулирования и квалифицируется как ошибка компетентного органа в особом акте. Приведенные определения содержат ряд общих признаков, характеризующих ошибку как юридическое явление. Вместе с тем эти признаки нуждаются, по моему мнению, существенного уточнения относительно указанных ошибок при применении права работниками ОВД. Общепринятым является взгляд, что реализация права предусматривает только правомерные действия. Рассматривая правоприменения как одну из форм реализации права, можно сделать вывод, что правоприменение может быть только правомерным. Вместе с тем ошибка - это всегда отступление от нормы, она всегда предполагает неправомерность. Важнейшим свойством ошибки является несоответствие. С последней встает вопрос о критериях ошибочности - относительно чего имеет место несоответствие действий и решений работников милиции. Поскольку правоприменения - это точное выполнение предусмотренных нормами права действий, соблюдение установленных правом запретов и, конечно, использование субъектом своих полномочий, то сначала ошибкой следует признать несоответствие тех или иных действий требованиям правовой нормы. При этом следует подчеркнуть, что правовые нормы, которые применяются сотрудниками ОВД, содержат в основном строго императивные веления, обязывающие их принимать четко определено, однозначное правоприменительные решения. Возможности правоприменения в таких случаях жестко регламентированы содержанием нормы. Вместе с тем существуют ситуации, где вместо одного писаного варианта поведения норма права наделяет работника милиции определенным объемом дискреционных полномочий - ему предоставляется возможность в зависимости от собственного усмотрения самому выбирать вариант правоприменительного решения. Для таких случаев критерий соответствия нормам права должен быть дополнен критерием целесообразности.

Для ситуаций, в которых применяется дополнительный критерий, возможны два варианта ошибки: а) ошибкой признается выбор любого, кроме оптимального, варианта развития событий, б) ошибочным будет такой выбор, который привел к негативным последствиям.

На основании изложенного можем сделать вывод, что под правоприменительной ошибкой сотрудника милиции нужно понимать выданный им акт применения права, содержание которого не соответствует предписаниям правовых норм, применяются, а также принципам права. В качестве критерия ошибочности могут выступать только три принципа права: законность, обоснованность и целесообразность. Критерии классификации правоприменительных ошибок сотрудников ОВД могут быть различными. К ним можно отнести: вид, деловое назначение правоприменительной деятельности, форму акта применения права, вид правоприменительных норм, правовые последствия ошибки, степень распространенности ошибок т. д.