Управление Ростехнадзора по Калужской области

Определяющая роль государственно-правовой реформы в реформировании украинского общества
Определяющая роль государственно-правовой реформы в реформировании украинского общества

Отдельные ученые утверждают, что Украине не нужен двухпалатный парламент. Аргументами к этому утверждению является унитарное устройство государства- отсутствие существенных национально-культурных различий между отдельными регионами страны, отсутствие каких особых региональных потребностей и интересов, отличных от общенациональных- равномерное распределение представителей всех регионов Украины в органах государственной власти. -Самый весомый аргумент в пользу однопалатного парламента - это то, что двухпалатный парламент станет инструментом формирования и реализации децентрализацийних процессов в государстве и в итоге - федерализации Украины. -По мнению исследователей, введение двухпалатного парламента усложнит законодательный процесс, обусловит противостояние между палатами, между правительством и верхней палатой, в результате чего не только ослабит парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти, но и ухудшит управляемость обществом в целом. -Украина пока не готова к созданию двухпалатного парламента, по крайней мере пока не проведена административно-территориальная реформа. -И как последний аргумент, некоторые унитарные государства, с двухпалатным парламентом, создали однопалатный парламент (например, в Швеции после конституционной реформы 1969 двухпалатный парламент был трансформирован в однопалатный).

Многое и сторонников идеи создания в Украине двухпалатного парламента. -Среди них ведущие украинские ученые-юристы В. Таций, А. Святоцький, Ю. тодики, которые всесторонне обосновали необходимость и целесообразность создания в Украине двухпалатного парламента. -К аргументам в пользу создания двухпалатного парламента принадлежит прежде всего то, что двухпалатная структура парламента сможет обеспечить представительство всех регионов и учета интересов последних в законодательном органе- способствовать взаимоконтроля и сотрудничества палат- повысит эффективность законотворческого процесса, ответственность и профессионализм в работе народных депутатов- обеспечит всестороннее обсуждение законопроектов, принимаемых и лучшую научную, материальную и финансовую аргументацию- уменьшит риск конфликтов между парламентом и правительством, а в случае их возникновения оперативно их решит. -Наличие двух палат способствует уравновешиванию деятельности парламента в целом. -И главное - разделение на две палаты служит гарантией против "-авторитарности"- парламента, угроза которой постоянно возникает в парламентских и парламентско-президентских республиках, которой вскоре станет и Украина.

Следует согласиться с тем, что аргументы сторонников создания двухпалатного парламента в Украине является весомее. -Здесь нужно опровергнуть аргументы в пользу однопалатного парламента в Украине. -Во-первых, утверждение о том, что двухпалатный парламент присущ только для федеративных государств опровергается, например, существованием двухпалатных парламентов в таких унитарных государствах, как Франция, Италия, Польша, Белоруссия, Япония, Великобритания и др..

Относительно отсутствия существенных национально-культурных различий между отдельными регионами государства, здесь надо обратиться к событиям последних выборов Президента Украины. -Попытки определенных политических сил акцентировать внимание на региональных особенностях отдельных местностей Украины нашли поддержку определенной части населения, инициировали движение за федерализацию Украины, особенно в восточных и южных областях. -То обстоятельство, что идеи федерализма в Украине имеют многочисленных сторонников, свидетельствует о том, что имеющиеся не только определенные социально-культурные и экономические особенности развития определенных регионов, но и то, что они без внимания государства. -Конечно, легче сказать, что проблемы не существует, чем ее идентифицировать и решать. -А решать эти вопросы нужно оперативно, не дожидаясь повторения событий распада СССР только в масштабе нашего государства.