Управление Ростехнадзора по Калужской области

Принципы соотношения международного и внутригосударственного права по правам человека

В статье исследованы принципы соотношения международного и внутригосударственного права по правам человека. На основании анализа современной монографической и другой научной литературы, а также ряда международных и национальных правовых актов сделан вывод о необходимости признания и широкого применения приципу верховенства международного права по правам человека.

Ключевые слова: права человека, принцип верховенства международного права.

Проблема соотношения международного и внутригосударственного права в отношении прав человека охватывает вопросы влияния международного права на формирование норм национального права, соотношения международных договоров и внутреннего законодательства государства, а также "роль международного права в принятии конкретного решения, основанного на существующих государственных законах, эффективность контроля и возможность санкций международного права, внутренней юрисдикции государства "2, с. 52.

Существует три концепции соотношения международного и внутригосударственного права: монистическая, что исходит из примата (верховенства) внутригосударственного права- монистическая, основанного на верховенстве международного права- и дуалистическая, что рассматривает международное и внутридержане право как две разные правовые системы 8, с. 212.

На современном этапе развития международных отношений является определяющим монистическая теория верховенства международного права, хотя она и претерпела фундаментальных изменений. Именно поэтому, при определении соотношения международного и внутридержаного права следует учитывать прежде всего на принципах международного права. Исходной точкой при этом, несомненно, будет принцип суверенного равенства государств, поскольку поддержание международного правопорядка возможна лишь при условии полного уважения юридического равенства участников.

Суверенное равенство государств являются основой современных международных отношений, что отражено в п. 1 ст. 2 Устава ООН, который провозглашает, что "организация основана на принципе суверенного равенства всех ее участников". Похоже формулировку содержит и Декларация о принципах международного права (1970). Это означает, что каждое государство обязано "уважать суверенитет других участников системы, то есть их право в пределах собственной территории осуществлять законодательную, исполнительную, административную и судебную власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику" 17, с. 28.

В Заключительном акте СБСЕ (1975) государства обязались не только соблюдать принцип суверенитета, но и "уважать права, присущие суверенитету". То есть во взаимоотношениях государства должны принимать во внимание "разницу в историческом и социально-политическом развитии, разнообразие позиций и взглядов, внутренние законы и административные правила, право определять и осуществлять по своему усмотрению и согласно международному праву отношения с другими государствами" 17, с. 30. К элементам принципа суверенного равенства относится право государств принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками двусторонних или многосторонних договоров.

Отсюда делаем вывод о необходимости применения принципа сотрудничества между государствами. Этот принцип нашел отражение в Уставе ООН, где закреплено, что государства обязаны "осуществлять международное сотрудничество в решении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера", а также "обязаны поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры ".